國務(wù)院公布修改后的中國核出口管制條例

2006/11/25 12:41:00

    中新網(wǎng)11月25日電 溫家寶總理日前簽署第480號國務(wù)院令規劃，國務(wù)院作出關(guān)于修改《中華人民共和國核出口管制條例》(以下簡稱條例)的決定關規定，將條例修訂擴(kuò)充至24條。中國商務(wù)部日前在其官方網(wǎng)站公布了修訂后的條例應用前景，以下為全文指導。

　　中華人民共和國核出口管制條例

　　第一條 為了加強對核出口的管制，防止核武器擴(kuò)散兩個角度入手，防范核恐怖主義行為關註點，維護(hù)國家安全和社會公共利益，促進(jìn)和平利用核能的國際合作脫穎而出，制定本條例系統。

　　第二條 本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》(以下簡稱《管制清單》)所列的核材料積極影響、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送方法、展覽、科技合作和援助等方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移。

　　第三條 國家對核出口實行嚴(yán)格管制進行探討，嚴(yán)格履行所承擔(dān)的不擴(kuò)散核武器的國際義務(wù)緊密協作。

　　國家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備管理， 輔照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施切實把製度、設(shè)備等物項及其相關(guān)技術(shù)等核擴(kuò)散敏感物項優化上下，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。

　　第四條 核出口應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律再獲、行政法規(guī)的規(guī)定穩定性，不得損害國家安全或者社會公共利益。

　　第五條 核出口審查敢於挑戰、許可，應(yīng)當(dāng)遵循下列準(zhǔn)則：

　　(一)接受方政府保證不將中國供應(yīng)的核材料應用擴展、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的過程中；

　　(二)接受方政府保證對中國供應(yīng)的核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當(dāng)?shù)膶嵨锉Ｗo(hù)措施；

　　(三)接受方政府同國際原子能機(jī)構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定建立和完善，本項規(guī)定不適用于同國際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家特征更加明顯。

　　(四)接受方保證，未經(jīng)中國國家原子能機(jī)構(gòu)事先書面同意啟用，不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國所供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)；經(jīng)事先同意進(jìn)行再轉(zhuǎn)讓的活動上，接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相當(dāng)于由中國直接供應(yīng)所承擔(dān)的義務(wù)達到。

　　(五)接受方政府保證，未經(jīng)中國政府同意大型，不得利用中國提供的鈾濃縮設(shè)施指導、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。

　　第六條 核出口由國務(wù)院指定的單位專營動手能力，任何其他單位或者個人不得經(jīng)營服務品質。

　　第七條 出口《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國家原子能機(jī)構(gòu)提出申請充分，填寫核出口申請表并提交下列文件：

　　(一)申請人從事核出口的專營資格證明過程；

　　(二)申請人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明融合；

　　(三)合同或者協(xié)議的副本進一步完善；

　　(四)核材料或者反應(yīng)堆用非核材料分析報告單；

　　(五)最終用戶證明；

　　(六)接受方依照本條例第五條規(guī)定提供的保證證明表現明顯更佳；

　　(七)審查機(jī)關(guān)要求提交的其他文件更加廣闊。

　　第八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫核出口申請表。

　　核出口申請表由國家原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制技術先進。

　　第九條 核出口申請表上填報的事項發(fā)生變化的示範，申請人應(yīng)當(dāng)及時提出修正，或者重新提出出口申請提高。

　　申請人中止核出口時發展基礎，應(yīng)當(dāng)及時撤回核出口申請。

　　第十條 國家原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核出口申請表及本條例第七條所列文件之日起15個工作日內(nèi)有很大提升空間，提出審查意見要求，并通知申請人；經(jīng)審查同意的認為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況運行好，依照下列規(guī)定處理：

　　(一)出口核材料的，轉(zhuǎn)送國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會復(fù)審紮實；

　　(二)出口核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)的同期，轉(zhuǎn)送對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部復(fù)審或者對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會復(fù)審。

　　國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會可能性更大、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到國家原子能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送的核出口申請表和本條例第七條所列文件及審查意見之日起15個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見鍛造，并通知申請人。

　　國家原子能機(jī)構(gòu)使命責任、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會共謀發展、商務(wù)部因特殊情況，需要延長審查或者復(fù)審期限的，可以延長15個工作日營造一處，但是應(yīng)當(dāng)通知申請人。

　　第十一條 對國家安全互動講、社會公共利益或者外交政策有重要影響的核出口統籌，國家原子能機(jī)構(gòu)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會支撐能力、商務(wù)部審查或者復(fù)審時產品和服務，應(yīng)當(dāng)會商外交部；必要時協同控製，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批不斷創新。

　　報國務(wù)院審批的，不受本條例第十條規(guī)定時限的限制體驗區。

　　第十二條 核出口申請依照本條例規(guī)定經(jīng)復(fù)審或者審批同意的去突破，由商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證品質。

　　第十三條 核出口許可證持有人改變原申請出口的物項及其相關(guān)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，并依照本條例的規(guī)定能運用，重新申請、領(lǐng)取核出口許可證參與水平。

　　第十四條 商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證后講理論，應(yīng)當(dāng)書面通知國家原子能機(jī)構(gòu)。

　　第十五條 核出口專營單位進(jìn)行核出口時智能設備，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具核出口許可證解決問題，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管不要畏懼。

　　第十六條 海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑導向作用，并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管理范圍的作用，應(yīng)該依據(jù)本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證重要意義。

　　第十七條 接受方或其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散應用的選擇、核恐怖主義危險時情況，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交等有關(guān)部門有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項或者相關(guān)技術(shù)的決定大大縮短，并書面通知海關(guān)執(zhí)行。

　　第十八條 違反本條例的規(guī)定自動化裝置，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的狀態，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款關規定；違法經(jīng)營額不足5萬元的更多的合作機會，處5萬元以上，25萬元以下罰款指導；有違法所得的沒收違法所得可以使用，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 偽造關註點、變造廣泛認同、買賣核出口許可證的，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得核出口許可證的建強保護，依照有關(guān)法律服務好、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的流動性，依法追究刑事責(zé)任效高化。

　　第二十條 國家核出口管制工作人員玩忽職守生產效率、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的部署安排，依法追究刑事責(zé)任競爭激烈；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分效果。

　　第二十一條 國家原子能機(jī)構(gòu)可以會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會學習、商務(wù)部、外交部逐漸完善、海關(guān)總署等部門根據(jù)實際情況，對《管制清單》進(jìn)行調(diào)整，并予以公布了解情況。

　　第二十二條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的參與能力，適用國際條約的規(guī)定；但是長期間，中華人民共和國聲明保留的條款除外新的力量。

　　第二十三條 《管制清單》 所列物項及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)是目前主流、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建立和完善、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定增多。

　　《管制清單》 所列物項及其相關(guān)技術(shù)的過境啟用、轉(zhuǎn)運、通運估算，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行活動上。

　　第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。(完)