（1994年10月8日衛(wèi)生部令第38號(hào)發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理工作，減少和控制核事故的福射危害便利性，保障核電廠工作人員和公眾的健康與安全拓展應用，根據(jù)《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》（一稱《條例》），制定本制定。

　　第二條 本規(guī)定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放集聚效應，造成重大福射后果和人員健康影響的核電廠核事故的醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理工作貢獻。

　　第三條 國家對(duì)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作實(shí)行國家、地方二級(jí)管理提升。

　　第四條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主的原則，貫徹執(zhí)行常備不懈情況、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同綠色化、保護(hù)公眾設計、保護(hù)環(huán)境的方針。

　　第五條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針政策至關重要，充分利用現(xiàn)有的放射衛(wèi)生防護(hù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位的技術(shù)力量和設(shè)備主動性，平時(shí)做好醫(yī)學(xué)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，核事故時(shí)組織實(shí)施醫(yī)學(xué)應(yīng)急求援改進措施。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立國家核事故醫(yī)學(xué)慶急救援領(lǐng)導(dǎo)小組範圍，其主要職責(zé)中：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的方針發展的關鍵、政策；

　　（二）指導(dǎo)地方核事故應(yīng)急醫(yī)療救援工作有所應；

　〉缆�。ㄈ�）��(fù)責(zé)向國家核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)提出核事故時(shí)的衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援建議；

　〗衲�。ㄋ模┙M織審查國家核事故醫(yī)字應(yīng)急救援方案空間廣闊，檢查醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)情況；

　≌嬷B所在。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)國際間的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的組織工作研學體驗；

　　（六）負(fù)責(zé)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的信息發(fā)布。

　　第七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱衛(wèi)生部核應(yīng)急辦）系統，其主要職責(zé)是：

　　（一）組織宣傳貫徹國家核事故應(yīng)急工作方針政策規模；

　≈鸩斤@現。ǘ�）在核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下做好醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備工作、指導(dǎo)、督促近年來、檢查、落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)學(xué)應(yīng)包救援措施；

　〗涣鞯�。ㄈ�）組織醫(yī)學(xué)應(yīng)急人員的專業(yè)培訓(xùn)製造業，督促檢查有關(guān)單位的應(yīng)包衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援訓(xùn)練和演習(xí)；

　∽詣踊�裝置。ㄋ模┴�(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援時(shí)的組織工作及其后果的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)等狀態。

　　第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援專家咨詢組和顧問組，聘請(qǐng)有關(guān)專家（兼職）組成成就，其主要職責(zé)是：

　〕醪浇���。ㄒ唬┨峁┖耸鹿梳t(yī)學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)建議與咨詢；

　∠鄬﹂_放。ǘ�）協(xié)助國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案的評(píng)審工作重要方式；

　　（三）指導(dǎo)并參與核事故應(yīng)急放射衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作相貫通；

　≡霎a。ㄋ模﹨⑴c核事故后的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。

　　第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心系統，其主要職責(zé)是：

　〉姆椒�。ㄒ唬╅_展核事故應(yīng)急衛(wèi)生防護(hù)與醫(yī)療救援方法、技術(shù)的研究重要的作用，在衛(wèi)生部核應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下做好國家級(jí)醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的準(zhǔn)備和響應(yīng)工作資料；

　　（二）負(fù)責(zé)實(shí)施各級(jí)醫(yī)學(xué)應(yīng)急機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干培訓(xùn)和演習(xí)重要的意義；

　〖���。ㄈ�）��(fù)責(zé)起草國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援方案；

　￡P註度。ㄋ模┴�(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、整理、分析穩中求進、儲(chǔ)存和交流橫向協同，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫；

　≡佾@。ㄎ澹﹨⑴c放射事故受照人員的醫(yī)學(xué)處理和長期醫(yī)學(xué)觀察穩定性，指導(dǎo)抗放射性藥物的貯存與使用；

　「异短魬�。�六）參加制定核事故時(shí)保護(hù)公眾的劑量干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平導(dǎo)則資源優勢，協(xié)助核設(shè)施所在省級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施核事故衛(wèi)生防護(hù)措施；

　∵^程中。ㄆ撸┲笇�(dǎo)和必要時(shí)參與核事故現(xiàn)場(chǎng)的放射性污染監(jiān)測(cè)振奮起來；

　〗�立和完��。ò耍┴�(fù)責(zé)日常的值班工作，通訊聯(lián)絡(luò)增多，資料接收紮實做、傳遞；事故時(shí)的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援情況通報(bào)規模設備，總結(jié)報(bào)告的起草支撐作用，并能隨時(shí)轉(zhuǎn)為國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的指揮中心。

　　第十條 核電廠所在地的省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作領先水平，其主要職責(zé)是：

　≌J為。ㄒ唬﹫�(zhí)行國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的法規(guī)、規(guī)章和政策效率；

　　（二）制定地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援計(jì)劃及其實(shí)施方案雙重提升，并報(bào)衛(wèi)生部核應(yīng)急辦備案增強；

　　（三）組織結果、直轄市和指揮轄區(qū)內(nèi)各核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急單位做好核事故現(xiàn)場(chǎng)受照人員的救護(hù)和醫(yī)學(xué)處置的準(zhǔn)備與救援工作戰略布局；

　　（四）根據(jù)核電廠周圍人口的密度規則製定，建立核電廠周圍30至50公里范圍內(nèi)的放射性背景資料講道理、人口分布、居民健康情況表現明顯更佳、飲食和生活習(xí)慣更加廣闊、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量的分布以及氣象、交通技術先進、通訊能力的資料數(shù)據(jù)庫示範；

　　（五）開展核電廠運(yùn)行后周圍公眾的放射衛(wèi)生評(píng)價(jià)提高，定期對(duì)生活飲用水發展基礎，食物以及主要居民點(diǎn)近地面空氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；

　∮泻艽筇嵘�空間。�六）定期向衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心提供有關(guān)調(diào)查要求，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)資料；發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)報(bào)告認為；

　∵\行好。ㄆ撸╅_展對(duì)核事故波及地區(qū)的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位有關(guān)人員的放射衛(wèi)生防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)核電廠周圍居民進(jìn)行有關(guān)放射衛(wèi)生防護(hù)基本知識(shí)的宣傳教育各領域；

　∧Ｊ�。ò耍┩瓿尚l(wèi)生部核應(yīng)急辦交辦的其它任務(wù)效果較好。

　　第十一條 核電廠運(yùn)營單位按國家規(guī)定編制的核事故應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)的場(chǎng)內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急方案，并在提請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門審評(píng)的同時(shí)報(bào)衛(wèi)生部備案貢獻。

　　第十二條 中國人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部廣泛應用、中國核工業(yè)總公司所屬的有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的技術(shù)后援單位持續。

　　第十三條 全國各級(jí)情況、各類衛(wèi)生醫(yī)療單位必要時(shí)都有承擔(dān)核事故應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援工作的義務(wù)。

　　第十四條 抗放射性藥物由國家醫(yī)藥管理局根據(jù)地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的需要負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)和供應(yīng)工作高品質。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

　　第十五條 核電廠運(yùn)營單位在進(jìn)行核電廠選址和設(shè)計(jì)工作時(shí)等多個領域，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性本底、周圍公眾健康情況的調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)統籌，并將調(diào)查哪些領域、評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院指定的其它部門。

　　第十六條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接產品和服務、直轄市一致像一棵樹，其主要內(nèi)容是：

　　（一）目的不斷創新、基本任務(wù)高效利用；

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)組織去突破、職責(zé)品質、程序；

　�。ㄈ�）煙羽��(yīng)急計(jì)劃區(qū)和食人應(yīng)計(jì)劃區(qū)的范圍能運用；

　　（四）干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平堅持先行；

　≈v實踐。ㄎ澹┽t(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的詳細(xì)方案；

　【唧w而言。�六）醫(yī)學(xué)應(yīng)急準(zhǔn)備所必須的設(shè)施最為顯著、設(shè)備、器材和其它物資奮戰不懈；

　∩�產能力。ㄆ撸┖耸鹿梳t(yī)學(xué)應(yīng)急組織之間相互配合、支援的事項(xiàng)及措施作用。

　　第十七條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，根據(jù)各自的職責(zé)，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)力量組建應(yīng)急專業(yè)組銘記囑托，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備事關全面。

　　第十八條 參加核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)交流等，并定期參加核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急演習(xí)。

　　第十九條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織在接到發(fā)生核事故的通知時(shí)發展目標奮鬥，應(yīng)立即按規(guī)定的響應(yīng)程序進(jìn)行工作自動化裝置。

　　第二十條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織，應(yīng)與衛(wèi)生部核應(yīng)急辦和衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援中心建立約定的通訊聯(lián)絡(luò)方式規劃。

　　通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列要求：

　￡P規定。ㄒ唬┯锌煽康耐ㄓ嵤侄危�確保專用線路在事故期間絕對(duì)暢通無阻應用前景；

　≈笇�。ǘ�）各通訊��(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)人兩個角度入手、替補(bǔ)人應(yīng)定期進(jìn)行通訊演習(xí)和檢查關註點，以保證事故時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通；

　∵M入當下。ㄈ�）用于核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急工作的設(shè)施安全鏈、設(shè)備和通訊、聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)預下達、輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及防護(hù)器械等應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

　　第二十一條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)分下列四級(jí)：

　�應用領域。ㄒ唬���(yīng)急待命 出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠安全的某些特定情況或者外部事件創新為先。核電廠內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織和人員進(jìn)入戒備狀態(tài)；人員到位統籌推進，設(shè)備行業內卷、食品等應(yīng)急物資準(zhǔn)備就緒。

　】破栈顒�。ǘ�）廠房應(yīng)急 事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域凝聚力量，核電廠場(chǎng)內(nèi)醫(yī)學(xué)應(yīng)急人員按照?qǐng)鰞?nèi)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃的要求采取醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，并通知場(chǎng)外有關(guān)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)組織逐漸完善。

　�。ㄈ�）��(chǎng)區(qū)應(yīng)急 事故后果蔓延至整個(gè)場(chǎng)區(qū)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員采取核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)穩定性，通知省級(jí)人民政府指定的部門最深厚的底氣，廠外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　≠Y源優勢。ㄋ模﹫�(chǎng)外應(yīng)急 事故后果超越場(chǎng)區(qū)邊界應用擴展，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急計(jì)劃。

　　第二十二條 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織根據(jù)核事故發(fā)生振奮起來、發(fā)展的情況適時(shí)選用隱蔽建立和完善、服用穩(wěn)定性碘制劑特征更加明顯、控制食物和飲用水源等防護(hù)措施。

　　控制通道啟用、撤離、避遷等防護(hù)措施的實(shí)施由省級(jí)人民政府統(tǒng)一組織。

　　第二十三條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的報(bào)告辦法按照《條例》規(guī)定的程序執(zhí)行進一步意見。

　　第二十四條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)情況告知當(dāng)?shù)毓�眾重要部��，告知的方式由省�?jí)人民政府確定。

　　第二十五條 進(jìn)入核事故現(xiàn)場(chǎng)的核事故應(yīng)急響應(yīng)人員必須服用穩(wěn)定性碘制劑產業、佩戴個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)儀數字技術、穿著防護(hù)服裝，盡可能地避免過量的照射工具。

　　第二十六條 在核事故處于應(yīng)急待命尤為突出、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急時(shí)市場開拓，國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)核電廠或地方政府的要求決定是否直赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助工作標準。

　　在核事故處于場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)在國務(wù)院的統(tǒng)一指揮下派出人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)環境，必要時(shí)直接派出救援力量參加醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作主要抓手。

　　第二十七條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的有關(guān)信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　第二十八條 場(chǎng)外核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)的終止由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)場(chǎng)外事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援的情況決定重要的角色。

　　第二十九條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)做好核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)終止后受污染地區(qū)居民的健康監(jiān)護(hù)工作空間載體。并對(duì)受過量照射的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察，根據(jù)病情確定觀察時(shí)間要落實好。

　　第三十條 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急狀態(tài)終止后即將展開，核電廠運(yùn)營單位應(yīng)向地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織、國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織提交詳細(xì)的事故報(bào)告相對簡便。

　　地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)及時(shí)向國家核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織提交場(chǎng)外核整套故應(yīng)急工作的總結(jié)報(bào)告提高。

第四章 培訓(xùn)和演習(xí)

　　第三十一條 衛(wèi)生部應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材延伸，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施有很大提升空間。

　　第三十二條 地方核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部核應(yīng)急辦制事實(shí)上的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃制定當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第三十三條 核電廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行核安全情況正常、輻射防護(hù)和核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急知識(shí)的專門教育。

　　第三十四條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織應(yīng)在國家和地方應(yīng)急組織宣傳教育大綱的指導(dǎo)下聯動，結(jié)合醫(yī)療各領域、衛(wèi)生的專業(yè)特點(diǎn)，開展對(duì)核電廠附過的居民進(jìn)行核安全技術特點、輻射防護(hù)和核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及教育工作的有效手段。

　　第三十五條 衛(wèi)生部核應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織不驚動(dòng)公眾的核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援演習(xí)共同努力，每三年至四年進(jìn)行一次。

　　第三十六條 醫(yī)學(xué)應(yīng)急培訓(xùn)真正做到、演習(xí)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估發展邏輯，并由衛(wèi)生部核應(yīng)急辦做出書面總結(jié)，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施追求卓越，賂國家核事故應(yīng)急組織報(bào)告發展機遇。

第五章 附 則

　　第三十七條 對(duì)在核事故醫(yī)學(xué)慶急準(zhǔn)備和救援工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，依據(jù)《條例》給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)性能。

　　第三十八條 對(duì)違反本規(guī)定、不履行其規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)并不執(zhí)行核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織命令的單位和個(gè)人，依照《條例》規(guī)定給予處罰強化意識。

　　第三十九條 各級(jí)核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急組織在核事故場(chǎng)外應(yīng)急準(zhǔn)備工作中所必要的資金聽得進，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，充分利用現(xiàn)有條件進(jìn)行安排合理需求，不足的部分按照《條例》規(guī)定的渠道上報(bào)全技術方案。

　　第四十條 本規(guī)定也適用于可能或者已經(jīng)發(fā)生重大福射后果和人員健康影響 的核供熱站、固定式反應(yīng)堆等其它民用核設(shè)施事故以及國外核事故的醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援管理工作先進水平。

　　第四十一條 本規(guī)定由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋重要的。

　　第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。