1 總則

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行 )》和國家有關(guān)法規(guī)，為發(fā)展我國核能事業(yè)力量，保護環(huán)境可靠，保障人體健康，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展大型，參照有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的可能性，結(jié)合我國具體情況而制訂的。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種輕水堆型的陸地固定式核電廠（原則上也適用于核熱電廠）不可缺少。

1.3 核電廠的廠址選擇系列、設(shè)計、建造服務為一體、運行標準、退役和擴建、改建或變更運行工況環境，均必須符合本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)章節(jié)的要求主要抓手。

1.4 輻射防護原則

1.4、1 核電廠所有導(dǎo)致人員輻射照射的實踐活動要有正當(dāng)?shù)睦碛芍匾�的角��，保護公眾免受一切不必要的輻射照射空間載體。

1.4、2 輻射防護最優(yōu)化要落實好，即考慮了社會的和經(jīng)濟的因素之后即將展開，使核電廠對公眾所造成的輻射照射，應(yīng)遵循“可合理達到盡量低”的原則相對簡便。

1.4創新科技、3 在正常運行條件下更默契了，對可能受到核電廠輻射照射的公眾個人和群體，實行計量當(dāng)量限值制度服務機製。

1.4流程、4 在應(yīng)用這些原則時，應(yīng)考慮現(xiàn)在的實踐在未來的歲月里所造成的計量負(fù)擔(dān)培訓。

1.5 核電廠有關(guān)輻射防護和環(huán)境保護的設(shè)施等特點，應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟論證，采用最優(yōu)方案，并必須做到與主體工程同時設(shè)計不合理波動、同時施工、同時投產(chǎn)大幅拓展。

1.6 核電廠的營運單位助力各業，必須根據(jù)國家環(huán)境保護部門頒布的《核電站基本建設(shè)環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，提交相應(yīng)的環(huán)境影響報告書重要工具。

1.7 核電廠的環(huán)境影響報告書實行專業(yè)技術(shù)審核發展邏輯，國家環(huán)境保護部門批準(zhǔn)制度。

1.8 省級環(huán)境保護部門行使對核電廠的環(huán)境保護工作的檢查追求卓越、監(jiān)督權(quán)、遇有違反本標(biāo)準(zhǔn)創新延展，并使環(huán)境質(zhì)量和公眾健康受到危害的事件時性能，有權(quán)予以制止，并視情節(jié)輕重依法予以懲處長效機製。

2 選址要求

2強化意識、1 在評價廠址是否適宜建設(shè)核電廠時，必須綜合考慮廠址區(qū)域的地質(zhì)深入、地震合理需求、水文、氣象基本情況、交通運輸先進水平、工業(yè)企業(yè)、土地利用充分發揮、廠址周圍人口密度和分布共享，以及社會經(jīng)濟方面的合理性等因素；必須考慮廠址所在區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的自然的或人為的外部事件對核電廠自身安全的影響全面展示；必須考慮核電廠放射性流出物（特別是事故工況下的流出物）對環(huán)境姿勢、生態(tài)和公眾的影響；必須考慮新燃料服務、乏燃料和放射性廢物的貯存和運轉(zhuǎn)問題重要平臺。

2、2 核電廠應(yīng)盡量建在人口密度較低、地區(qū)平均人口密度較小的地點生動。

核電廠距10萬人口以上的城鎮(zhèn)和距100萬人口以上大城市的市區(qū)發(fā)展邊界提單產，應(yīng)分別保持適當(dāng)?shù)闹本�距離。

2適應性強、3 核電廠周圍應(yīng)設(shè)置非居住區(qū)的特性，非居住區(qū)的半徑（以反應(yīng)堆為中心）不得小于0.5km。

核電廠非居住區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置限制區(qū)能力建設，限制區(qū)的半徑（以反應(yīng)堆為中心）一般不得小于0.5km高效。

2、4 如果核電廠廠址不能滿足2基礎、2與城鎮(zhèn)距離的要求大大縮短，則應(yīng)提出附加工程安全設(shè)施和廠址安全性評價的資料，并加以詳細(xì)說明和論證開放要求。

2高質量、5 在發(fā)生最大可信事故條件下，非居住區(qū)邊界上的任何個人（成人）緊密相關，在事故發(fā)生后8h內(nèi)所接受的有效計劑量當(dāng)量應(yīng)不大于0.25Sv(25rem)大幅增加，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)不大于2.5Sv(25rem)。

　　在事故的整個持續(xù)期間內(nèi)（事故持續(xù)時間可取30d）重要組成部分，在半徑80km范圍內(nèi)公眾群體接受的集體有效劑量當(dāng)量必須小于2×10 ⁴人.Sv(2×10 ⁶人.rem）服務延伸，集體甲狀腺劑量當(dāng)量必須小于2×10 ⁴人.Sv(2×10 ⁶人.rem）。

3 在正常運行工況下的劑量限值和排放量控制值

3傳承、1 每座核電廠向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對公眾中任何個人（成人）造成的有效劑量當(dāng)量貢獻力量，每年應(yīng)小于0.25MSv（25rem)。

3具有重要意義、2 每座壓水堆型核電廠氣載和液體放射性流出物的年排放量前景，除滿足3、1的規(guī)定外勃勃生機，一般還應(yīng)低于下列控制值進一步。

表1

氣載放射性流出物	控制值
惰性氣體	2.5×1015Bq（7×104Ci)
碘	7.5×1010 Bq(2Ci)
粒子(半衰期≥8d)	2×1011 Bq(5Ci)

表 2

液體放射性流出物	控制值
氚	1.5×1014 Bq（4×103Ci)
其余核素	7.5×1011 Bq(20Ci)

注：其他堆型根據(jù)具體情況另外確定

4 事故應(yīng)急防護水平

4、1 按可能導(dǎo)致對環(huán)境危害程度的大小多種，對核電廠的事故分為預(yù)期運行事件覆蓋範圍、大事故、重大事故和最大可信事故功能。

4前沿技術、2 預(yù)期運行事件用于核電廠正常運行工況下的環(huán)境評價。對公眾的劑量控制限值按本標(biāo)準(zhǔn)3積極性、1執(zhí)行深入交流。

4解決、3 大事故和重大事故用于核電廠事故工況下的環(huán)境評價。

在每發(fā)生一次大事故時動力，公眾中任何個人（成人）可能受到的有效劑量當(dāng)量應(yīng)控制在5mSv(0.5rem)以下不斷豐富，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)控制在50mSv(5rem)以下。

在每發(fā)生一次重大事故時多種方式，公眾中任何個人（成人）可能受到的有效劑量當(dāng)量應(yīng)控制在0.1Sv以下同時，甲狀腺劑量當(dāng)量應(yīng)控制在1Sv(100rem)以下。

4是目前主流、4 最大可信事故僅用于廠址選擇時的環(huán)境評價分享。核電廠非居住區(qū)邊界上公眾的劑量當(dāng)量和公眾的集體劑量當(dāng)量按本標(biāo)準(zhǔn)2、5執(zhí)行便利性。

4開展研究、5 在核電廠試運行前，核電廠的營運單位必須會同有關(guān)部門制定事故應(yīng)急計劃信息化，上報國家環(huán)境保護部門及有關(guān)政府部門力量。無事故應(yīng)急計劃，不予審批。

4方式之一、6 應(yīng)急事故干預(yù)水平規(guī)定如下：

4、6深刻認識、1 公眾中個人（成人）受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計大于50mSv(5rem)首要任務，甲狀腺劑量當(dāng)量預(yù)計大于0.5Sv時，采取適當(dāng)?shù)拇胧�（例如關(guān)閉門窗非常激烈、室內(nèi)隱蔽、服碘等）更適合。

4技術交流、6、2公眾中個人（成人）受到的有效劑量當(dāng)量預(yù)計大于0.1Sv(10rem)時引人註目，甲狀腺劑量預(yù)計大于1Sv（100rem）時關註，可以考慮采取果斷的措施（例如組織撤離等）。

4拓展、7 核電廠運行期間提供堅實支撐，一旦發(fā)生任何可能危害環(huán)境的事故，營運單位必須迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，及時處理創造更多，設(shè)法控制放射性物質(zhì)向環(huán)境中釋放，并立即上報主管部門和省級環(huán)境保護部門及有關(guān)政府部門好宣講。

5 流出物的排放管理

5連日來、1 核電廠的營運單位保障性，應(yīng)針對該核電廠廠址的特定環(huán)境特征（例如氣象、水文等）及“三廢”處理工藝技術(shù)水平信息化技術，遵循“可合理達到盡量低”的原則領先水平，提出確保滿足3、1并低于3等特點、2中規(guī)定的年排放量控制值的設(shè)計排放量使用，報國家環(huán)境保護部門審批，獲準(zhǔn)后不合理波動，即為該核電廠放射性流出物的管理目標(biāo)值建言直達。

5、2 氣載放射性流出物必須通過處理后經(jīng)煙囪排入大氣上高質量。

5精準調控、3 核電廠的營運單位必須對氣載和液體放射性流出物進行監(jiān)測，其年排放總量應(yīng)按季節(jié)控制建設應用，連續(xù)三個月內(nèi)的排放總量不應(yīng)超過年排放管理目標(biāo)值的二分之一優化程度。若超過，則必須迅速查明原因應用的因素之一，采取有效措施基礎。

5、4 液體放射性流出物的排放口奮勇向前，應(yīng)避開集中取水口引領作用、經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵場、回游路線和水生生物養(yǎng)殖場經驗。

5、5 核電廠的營運單位應(yīng)根據(jù)新技術(shù)的發(fā)展和核電廠運行與監(jiān)測中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進設(shè)備與工藝敢於監督，并加強管理對外開放，盡量減少實際的年排放量。

6 環(huán)境監(jiān)測與流出物監(jiān)測

6組建、1 運行前的環(huán)境調(diào)查

6用的舒心、1、1 核電廠試運行前深入交流研討，營運單位必須完成環(huán)境放射性本底輻射水平的調(diào)查模式，至少應(yīng)獲得兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)。

6集聚效應、1貢獻、2 通過調(diào)查應(yīng)獲得關(guān)鍵核素、關(guān)鍵照射（及轉(zhuǎn)移）途徑和關(guān)鍵人群組的資料提升。

6快速增長、1.3 調(diào)查的環(huán)境介質(zhì)一般應(yīng)包括：空氣全面闡釋、地表水和地下水、陸生生物和水生生物結構、食物適應性強、土壤、水體底泥和沉降灰等競爭力所在。

6能力建設、1.4 環(huán)境r輻射水平的調(diào)查范圍一般取50km，其余項目的調(diào)查范圍一般取20～30km先進的解決方案。

6基礎、1.5 分析測量的內(nèi)容一般包括：環(huán)境γ輻射水平及與核電站有關(guān)的放射性核素。

6研究進展、2 常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測

6要素配置改革、2、1 核電廠試運行后溝通機製，營運單位必須進行常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測無障礙，及時分析監(jiān)測結(jié)果，并作出評價宣講活動，建立檔案高產，按規(guī)定上報。

6快速融入、2帶動產業發展、2 在進行常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測時，應(yīng)充分利用運行前本底調(diào)查所獲得的資料發揮作用，在滿足環(huán)境評價需要的情況下，盡量做到環(huán)境監(jiān)測的最優(yōu)化。環(huán)境監(jiān)測的重點是對關(guān)鍵人群組危害最大的那些核素和項目十分落實。

6規模、2、3 常規(guī)環(huán)境輻射監(jiān)測的環(huán)境介質(zhì)合作、監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測范圍參照6、1執(zhí)行損耗。

6勇探新路、3 流出物監(jiān)測

核電廠的營運單位必須對所有氣載和液體放射性流出物進行監(jiān)測。測量內(nèi)容應(yīng)包括排放總量形式、排放濃度及主要核素的分析支撐作用。

6、4 事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

6深入交流、4解決、1 核電廠在試運行前性能，營運單位應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測計劃，報省級環(huán)境保護部門備案不斷豐富》桨�？紤]到一些事故的突發(fā)性和特殊性，應(yīng)急監(jiān)測必須靈活同時、快速實施體系。

6、4幅度、2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是核電廠事故應(yīng)急計劃的重要組成部分技術創新。一般包括：各類輻射事故的監(jiān)測原則、監(jiān)測方法和步驟各有優勢、監(jiān)測項目技術發展、監(jiān)測網(wǎng)點、監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)的報告自動化、發(fā)布辦法等。

6深入開展、4更優美、3 在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測計劃中可事先規(guī)定一些導(dǎo)出的行動水平（例如空氣、水和食物中對應(yīng)于應(yīng)急行動劑量水平的放射性核素的濃度），便于評價監(jiān)測結(jié)果更為一致，及早決定是否需要采取相應(yīng)的行動。

6堅定不移、5 環(huán)境監(jiān)測必須實行質(zhì)量保證制度落地生根，采用標(biāo)準(zhǔn)的（或統(tǒng)一的）方法和程序進行操作，不得擅自改變技術的開發，如需要更改時成效與經驗，必須通過技術(shù)論證。

6健康發展、6 省級環(huán)境保護部門應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)置核電廠環(huán)境輻射監(jiān)測機構(gòu)提供了有力支撐，按本標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求開展監(jiān)測工作。

7 放射性廢物的貯存和運輸

7活動、1 必須對放射性廢物嚴(yán)格管理，加強監(jiān)測，并采取有效措施還不大，防止放射性廢物的擴散好宣講。

7、2 必須對放射性廢物嚴(yán)格分類保障性，分別處置不斷進步。嚴(yán)禁把易燃信息化技術、易爆、易腐和非放射性物質(zhì)與固體放射性廢物混在一起運輸和貯存認為。嚴(yán)禁運輸放射性廢液責任製。

7、3 放射性廢物的貯存和處置良好，應(yīng)確保露天水源和地下水不被污染去完善。

7、4 運輸放射性物質(zhì)（包括新燃料元件和乏燃料元件）必然趨勢，必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定設備。運輸放射性物質(zhì)的工作人員，必須熟悉放射性物質(zhì)的運輸規(guī)定文化價值、被運送的放射性物質(zhì)的性質(zhì)和必要的防護知識促進善治。

8 核電廠的退役

　　核電廠申請退役獲準(zhǔn)后，在制定退役計劃時單產提升，必須同時編制環(huán)境影響報告書求索，經(jīng)國家環(huán)境保護部門批準(zhǔn)后，方可實施多樣性。

附錄A 名詞術(shù)語定義（補充件）

A性能穩定、1 每座核電廠：指使用核反應(yīng)堆發(fā)電的任何廠、站規模、包括一個或幾個反應(yīng)堆數字化，以及由于安全需要和產(chǎn)生熱或電能所必須的全部系統(tǒng)、設(shè)施和建筑物作用。

A開展攻關合作、2 試運行：指核電廠建成后符合安全目的所進行的裝料、物理啟動、零功率運行組建、功率運行直至合格驗收。

A結構、3 運行：指核電廠在規(guī)定的運行條件下的功率運行深入交流研討、停閉、維修效果較好、試驗集聚效應、換料和其他有關(guān)工作的全過程。

A設施、4 非居住區(qū)：指核電廠所在的一個區(qū)域節點，該區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁有常住居民快速增長，由核電廠的營運單位對這一區(qū)域行使有效控制的管轄權(quán)要求，包括任何個人和財產(chǎn)從該區(qū)域撤離；公路、鐵路開放以來、水路可以穿過該區(qū)域等形式，但不得干擾核電廠的正常運行；在事故情況下組合運用，可以作出適當(dāng)?shù)挠行У陌才诺奶攸c，控制交通，以保證工作人員和居民的安全研究與應用。在非居民區(qū)內(nèi)適應性，與核電廠運行無關(guān)的活動，只要不產(chǎn)生影響核電廠正常運行和危及居民健康與安全有效保障，在適當(dāng)?shù)南拗葡率窃试S的激發創作。不要求非居住區(qū)是圓形，可以根據(jù)廠址的地形稍有不慎、地貌探索、氣象、交通等具體條件確定全面協議。

A重要作用、5 限制區(qū)：指在非居住區(qū)直接鄰近的區(qū)域。限制區(qū)內(nèi)必須限制人口的機械增長講實踐。在該區(qū)域內(nèi)不得興建增幅最大、擴建大的企業(yè)事業(yè)單位或生活居住區(qū)、大的醫(yī)院和療養(yǎng)院最為顯著、旅游勝地意向、飛機場和監(jiān)獄等。

A更加廣闊、6 預(yù)期運行事件：在核電廠運行過程中系統性，從設(shè)計上就預(yù)期到會發(fā)生偏離正常運行工況的所有運行故障。鑒于設(shè)計上已有適當(dāng)?shù)目紤]，發(fā)生這類事故時損耗，不會造成工程安全保護系統(tǒng)的失效和工程設(shè)備的大損傷，也不會導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量向環(huán)境中釋放長遠所需。

A形式、7 大事故：在核電廠壽期內(nèi)，預(yù)期發(fā)生概率不大于0.01～0.1/堆·年非常完善，明顯偏離正常運行極限工況的事故傳遞，此時工程安全保護設(shè)施如果不能完全按照設(shè)計要求發(fā)揮作用，就將導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量向環(huán)境中釋放，有可能使得公眾受到的輻射劑量超過3發揮效力、1中規(guī)定的劑量限值全面革新。

A、8 重大事故：在核電廠壽期內(nèi)穩定發展，預(yù)期不會發(fā)生或發(fā)生概率不大于5×10^－4～10^－2/堆·年的嚴(yán)重偏離正常運行極限工況的事故方便，重要的專設(shè)工程安全保護設(shè)施將可能出現(xiàn)部分地失效，導(dǎo)致放射性物質(zhì)較大規(guī)模地向環(huán)境中釋放更好。

A基石之一、9 最大可信事故：是用來進行廠址評價所假設(shè)的對環(huán)境產(chǎn)生最嚴(yán)重后果的核電廠事故，它發(fā)生的概率（<10^－4/堆·年）極小安全鏈。不同類型反應(yīng)堆的最大可信事故是不同的行業分類。對壓水堆核電廠，是指堆芯大規(guī)模地熔化增持能力，放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放達到最嚴(yán)重的事故知識和技能。

附加說明：

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護局提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由清華大學(xué)核能技術(shù)研究所和中國原子能研究院負(fù)責(zé)起草醒悟。

　　本標(biāo)準(zhǔn)重要起草人劉元中進行部署、姜希文。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護局負(fù)責(zé)解釋新模式。