中國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例

2007/2/17 15:36:00

新華社受權(quán)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例>的決定》

　　新華網(wǎng)北京2月16日電：中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例

　　(1998年6月10日中華人民共和國國務(wù)院令第245號(hào)發(fā)布根據(jù)2007年1月26日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例〉的決定》修訂)

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的管制，防止核武器擴(kuò)散進一步意見，防范核恐怖主義行為重要部署，促進(jìn)和平利用核能的國際合作，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益認為，制定本條例責任製。

　　第二條本條例所稱核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口，是指《核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單》(以下簡稱《管制清單》)所列的設(shè)備良好、材料雙重提升、軟件和相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對(duì)外贈(zèng)送、展覽倍增效應、科技合作結果、援助、服務(wù)和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移重要意義。

　　第三條國家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)行嚴(yán)格管制規則製定，嚴(yán)格履行所承擔(dān)的不擴(kuò)散核武器的國際義務(wù)，防止核兩用品及相關(guān)技術(shù)用于核爆炸目的或者核恐怖主義行為引領。

　　為維護(hù)國家安全以及國際和平與安全表現明顯更佳，國家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口可以采取任何必要的措施。

　　第四條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律技術先進、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定示範，不得損害國家安全和社會(huì)公共利益。

　　第五條國家對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)行許可證管理制度提高。

　　第六條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的許可發展基礎，應(yīng)當(dāng)基于接受方的如下保證：

　　(一)接受方保證，不將中國供應(yīng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)或者其任何復(fù)制品用于核爆炸目的以及申明的最終用途以外的其他用途開展攻關合作。

　　(二)接受方保證特點，不將中國供應(yīng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)或者其任何復(fù)制品用于未接受國際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的核燃料循環(huán)活動(dòng)。本項(xiàng)規(guī)定不適用于同國際原子能機(jī)構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家情況正常。

　　(三)接受方保證製度保障，未經(jīng)中國政府允許，不將中國供應(yīng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)或者其任何復(fù)制品向申明的最終用戶以外的第三方轉(zhuǎn)讓各領域。

　　第七條從事核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的經(jīng)營者顯示，須經(jīng)商務(wù)部登記。未經(jīng)登記的有效手段，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口共同努力。登記的具體辦法由商務(wù)部規(guī)定。

　　第八條出口《管制清單》所列的核兩用品及相關(guān)技術(shù)真正做到，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出申請(qǐng)持續，填寫核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口申請(qǐng)表(以下簡稱出口申請(qǐng)表)，并提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)人的法定代表人、主要經(jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明高品質；

　　(二)合同或者協(xié)議的副本；

　　(三)核兩用品及相關(guān)技術(shù)的技術(shù)說明或者檢測報(bào)告互動講；

　　(四)最終用戶和最終用途證明統籌；

　　(五)本條例第六條規(guī)定的保證文書；

　　(六)商務(wù)部要求提交的其他文件支撐能力。

　　第九條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口產品和服務，屬于參加境外展覽、中方在境外自用協同控製、境外檢修不斷創新，并在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，或者屬于境內(nèi)檢修復(fù)運(yùn)出境以及商務(wù)部規(guī)定的其他情形的體驗區，在申請(qǐng)時(shí)經(jīng)商務(wù)部審查同意更高效，可以免予提交本條例第八條規(guī)定的有關(guān)文件。

　　第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫出口申請(qǐng)表探索。

　　出口申請(qǐng)表由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

　　第十一條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到出口申請(qǐng)表和本條例第八條規(guī)定的文件之日起，會(huì)同國家原子能機(jī)構(gòu)或者會(huì)同國家原子能機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門重要作用，涉及外交政策的堅持先行，并商外交部，進(jìn)行審查并在45個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定增幅最大。

　　第十二條對(duì)國家安全具體而言、社會(huì)公共利益或者外交政策有重大影響的核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)滿意度。

　　報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的奮戰不懈，不受本條例第十一條規(guī)定時(shí)限的限制。

　　第十三條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口申請(qǐng)經(jīng)審查許可的智慧與合力，由商務(wù)部頒發(fā)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口許可證件(以下簡稱出口許可證件)規定。

　　第十四條出口許可證件持有人改變原申請(qǐng)的核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的，應(yīng)當(dāng)交回原出口許可證件措施，并依照本條例的有關(guān)規(guī)定示範推廣，重新申請(qǐng)、領(lǐng)取出口許可證件。

　　第十五條核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口時(shí)製造業，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具出口許可證件，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)自動化裝置，并接受海關(guān)監(jiān)管狀態。

　　第十六條海關(guān)可以對(duì)出口經(jīng)營者出口的設(shè)備、材料關規定、軟件和相關(guān)技術(shù)是否需要辦理核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口許可證件提出質(zhì)疑更多的合作機會，并可以要求其向商務(wù)部申請(qǐng)辦理是否屬于核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制范圍的證明文件；屬于核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制范圍的穩定發展，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)取得核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口許可證件方便。具體辦法由海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部制定。

　　第十七條接受方違反其依照本條例第六條規(guī)定作出的保證更好，或者出現(xiàn)核擴(kuò)散基石之一、核恐怖主義行為危險(xiǎn)時(shí)，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)頒發(fā)的出口許可證件予以中止或者撤銷安全鏈，并書面通知有關(guān)部門行業分類。

　　第十八條出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口的內(nèi)部控制機(jī)制增持能力，并妥善保存有關(guān)合同應用領域、發(fā)票、單據(jù)提高鍛煉、業(yè)務(wù)函電等資料統籌推進，保存期限不少于5年行業內卷。商務(wù)部可以查閱、復(fù)制相關(guān)資料科普活動。

　　第十九條出口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道凝聚力量，或者得到商務(wù)部通知，其所出口的設(shè)備逐漸完善、材料、軟件和相關(guān)技術(shù)存在核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)或者可能被用于核恐怖主義目的的，即使該設(shè)備了解情況、材料參與能力、軟件和相關(guān)技術(shù)未列入《管制清單》，也應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定執(zhí)行長期間。

　　第二十條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)新的力量，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，可以臨時(shí)決定對(duì)《管制清單》以外的特定核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口依照本條例實(shí)施管制堅實基礎。

　　前款規(guī)定的特定核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口積極，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)過許可。

　　第二十一條商務(wù)部組織有關(guān)方面的專家組成核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制咨詢委員會(huì)前景，承擔(dān)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制的咨詢經驗、評(píng)估、論證等工作長效機製。

　　第二十二條商務(wù)部或者商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門可以對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查進一步意見、制止。必要時(shí)等地，商務(wù)部可以將擬出境的設(shè)備產業、材料、軟件和相關(guān)技術(shù)的有關(guān)情況通報(bào)海關(guān)共享應用，對(duì)其中屬于海關(guān)監(jiān)管貨物的工具，海關(guān)可以查驗(yàn)和扣留。對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域外不屬于海關(guān)監(jiān)管貨物的情況較常見，商務(wù)部可以查封或者扣留市場開拓。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助喜愛。

　　第二十三條違反本條例的規(guī)定環境，出口核兩用品的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰保障。

　　違反本條例的規(guī)定重要的角色，出口核兩用品相關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告體製，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款要落實好；違法經(jīng)營額不足5萬元的即將展開，處5萬元以上25萬元以下的罰款；有違法所得的相對簡便，沒收違法所得集成應用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任問題分析。

　　第二十四條偽造、變造或者買賣出口許可證件的解決方案，依照有關(guān)法律不負眾望、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的製度保障，依法追究刑事責(zé)任聯動。

　　以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取出口許可證件的，由商務(wù)部收繳其出口許可證件顯示，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款技術特點；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下的罰款共同努力；有違法所得的保持競爭優勢，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的發展邏輯，依法追究刑事責(zé)任方案。

　　第二十五條對(duì)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口實(shí)施管制的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)發展機遇，構(gòu)成犯罪的創新延展，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分長效機製。

　　第二十六條商務(wù)部會(huì)同國家原子能機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《管制清單》進(jìn)行調(diào)整聽得進，并予以公布深入。

　　第二十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定服務體系；但是進展情況，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第二十八條核兩用品及相關(guān)技術(shù)從保稅區(qū)特點、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和出口監(jiān)管倉庫研究、保稅物流中心等保稅監(jiān)管場所出口，適用本條例的規(guī)定綠色化發展。

　　核兩用品及相關(guān)技術(shù)的過境去創新、轉(zhuǎn)運(yùn)結論、通運(yùn)，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行體系。

　　第二十九條本條例自發(fā)布之日起施行足夠的實力。